亚洲精品高清国产一久久

為貫徹落實黨中央、國務院決策部署，深入打好污染防治攻堅戰，2022年3月28日，生態環境部印發了《關于加強排污許可執法監管的指導意見》，對全面推進排污許可制度改革，構建以排污許可制為核心的固定污染源監管制度體系，加強排污許可執法監管的具體措施等重點工作作出了全面部署。根據指導意見，云南省生態環境部門突出重點、統籌謀劃，積極探索排污許可清單式執法檢查，集中查辦了一批典型案件，工作取得了明顯成效。

在各州（市）報送的案例中，云南省生態環境廳篩選出十三個排污許可監管執法典型案例，集中展示了全省生態環境部門積極探索排污許可“一證式”監管執法新機制、全面推廣非現場監管新模式，努力優化執法方式、提高執法效能的典型經驗和做法。現公開向社會發布：

以非現場執法方式推進排污

許可“一證式”監管執法

亞洲精品高清國產一久久: 

案例提供單位：德宏州生態環境局

辦案單位：德宏州生態環境局芒市分局

案件承辦人：喬楊青25140015068

               楊曉穎25140015150

亞洲精品高清國產一久久: 

一、案情簡介

2022年3月24日，德宏州生態環境局芒市分局執法人員通過全國排污許可證管理信息平臺、全國污染源監測數據管理與共享系統數據分析，開展違法問題“非現場監管”篩查，在調取芒市某公司排污許可證執行報告及自行監測完成情況時發現，該公司在2020年12月16日取得《排污許可證》后，未按照排污許可證規定頻次要求開展2021年度的自行監測。發現違法線索后，執法人員及時到現場開展執法檢查、調取相關證據，證實該公司在2021年期間未按照排污許可證要求的頻次開展自行監測，依據《排污許可管理條例》第十九條第一款規定，構成環境違法。

亞洲精品高清國產一久久: 

二、處理處罰情況

根據《排污許可管理條例》第三十六條第（五）項之規定，生態環境部門責令該公司改正違法行為，并處罰款2萬元。

亞洲精品高清國產一久久: 

三、案件啟示

構建以排污許可制為核心的固定污染源監管制度體系，積極推行“一證式”監管執法、“非現場監管”執法是當前生態環境部門優化執法方式、提高執法效能的重要舉措。本案中，執法人員利用全國排污許可證管理信息平臺發現案件線索，再結合現場執法查實企業環境違法行為，有效增強了執法監管的針對性，提升了執法監管效能，具有典型性、示范性。

某加工廠未如實申報排污許可信息案

亞洲精品高清國產一久久: 

案例提供單位：文山州生態環境局

辦案單位：文山州生態環境局馬關分局

案件承辦人：李文姣25110015082

               史蘭德YWS13572

               肖艷YWS21106

亞洲精品高清國產一久久: 

一、案情簡介

2022年5月18日，文山州生態環境局馬關分局執法人員對某加工廠進行檢查，發現該廠環評批復、驗收批復及排污許可信息核定一臺鍋爐和一個外排口，但現場檢查時，該廠設置有2套烘干鍋爐，并配套設置了2個煙氣外排口，執法人員依次對涉嫌存在的兩個違法行為進行調查。經調查取證，排除了“規模發生重大變動未重新報批環境影響評價文件的違法行為”，證據指向該公司存在未如實填報排污許可信息違法行為。經執法人員現場普法宣講，當事人已知曉了自己存在的違法行為，且對違法事實供認不諱。

亞洲精品高清國產一久久: 

二、處理處罰情況

依據《排污許可管理條例》第四十三條“需要填報排污登記表的企業事業單位和其他生產經營者，未依照本條例規定填報排污信息的，由生態環境主管部門責令改正，可以處五萬元以下的罰款”之規定，文山州生態環境局決定責令該加工廠改正違法行為，并處罰款人民幣3萬元。

亞洲精品高清國產一久久: 

三、案件警示意義

需要填報排污登記表的企業事業單位和其他生產經營者，應當在全國排污許可證管理信息平臺上填報基本信息、污染物排放去向、執行的污染物排放標準以及采取的污染防治措施等信息。本案中，當事人未如實填報排污許可信息被依法查處，具有典型性。

創新監管方式  讓執法更加智慧

亞洲精品高清國產一久久: 

案例提供單位：昆明市生態環境局

辦案單位：昆明市生態環境局祿勸分局

案件承辦人：黃海賓531657

               梁杉YKM17124

               王雨鴻530480

亞洲精品高清國產一久久: 

一、案情簡介

2022年6月28日，昆明市生態環境局祿勸分局運用全國排污許可證管理信息平臺開展排污單位違法問題篩查，發現昆明某公司未按照排污許可證規定的內容、頻次和時間要求，提交2021年度排污許可證執行報告。經現場調查核實，該公司上述行為事實清楚、證據充分，構成環境違法。經生態環境部門多次催促整改，但該公司仍未按照排污許可證規定的內容、頻次和時間要求提交2021年度排污許可證執行報告。

亞洲精品高清國產一久久: 

二、處理處罰情況

依據《排污許可管理條例》第三十七條第（三）項之規定，生態環境部門決定責令該公司立即改正違法行為，處罰款0.85萬元。

亞洲精品高清國產一久久: 

三、案例典型意義

本案中，生態環境執法部門通過充分利用全國排污許可證管理信息平臺發現排污企業違法行為，積極探索了“遠程監管”、“平臺取證”和“執法跟進”三位一體的非現場監管模式，實現了精準、科學、高效執法，讓生態環境執法更加智慧。案件具有典型性、示范性。

嚴懲無證排污  幫扶企業整改

亞洲精品高清國產一久久: 

案例提供單位：玉溪市生態環境局

辦案單位：玉溪市生態環境局

案件承辦人：尹增華25030015123

               嚴永祿25030015121

亞洲精品高清國產一久久: 

一、案情簡介

2021年12月20日，玉溪市生態環境保護綜合行政執法支隊執法人員對玉溪某公司進行調查發現，該公司因存在環境問題被生態環境部門先后兩次下達《排污限期整改通知書》，但該公司無視整改要求，在期限內未完成整改，長期無證排污。其行為違反了《排污許可管理條例》第二條第一款的規定，構成生態環境違法。

亞洲精品高清國產一久久: 

二、處理處罰情況

依據《排污許可管理條例》第三十三條第（一）項的規定，玉溪市生態環境局認定該公司構成“未取得排污許可證排放污染物”的違法行為，決定依法責令其停產整治，并處罰款20萬元。

亞洲精品高清國產一久久: 

三、案件啟示

執法實踐中，部分排污單位生態環境保護主體責任不落實，對生態環境部門日常監管中的工作提醒、要求不重視、不研究、不落實，必須嚴加懲治。本案中，生態環境部門多次要求企業辦理排污許可證，但該企業以不正當、不合法的理由為借口拒不整改，長期無證排放污染物，最終被依法查處。該案具有典型性和廣泛教育意義。

排污許可證是排污資格證 更是排污責任清單

案例提供單位：昆明市生態環境局

辦案單位：昆明市生態環境局西山分局

案件承辦人：王偉530663

               任繼宏530773

亞洲精品高清國產一久久: 

一、案情簡介

2022年4月17日，省生態環境廳聯合執法檢查組對某公司進行現場執法檢查，發現該公司污染物排放去向不符合排污許可證規定，未按照排污許可證規定公開污染物排放信息。經執法人員登錄全國排污許可證管理信息平臺公開端以及企業端核查，該企業未公開2021年年度執行報告、未上傳自行監測數據。涉嫌違反《排污許可管理條例》第十八條第二款、第二十三條之規定，決定將案件線索移送昆明市生態環境局查處。經昆明市生態環境局西山分局立案并進行現場復核，上述違法行為事實清楚，其行為構成生態環境違法。

亞洲精品高清國產一久久: 

二、處理結果

昆明市生態環境局西山分局依據《排污許可管理條例》第三十六條第（二）項、第（七）項之規定，按照《昆明市生態環境局關于減輕和免除行政處罰的實施意見（試行）》裁量標準，在充分考慮了企業積極完成整改的情節后，決定對該公司從輕處罰，罰款3.75萬元。

亞洲精品高清國產一久久: 

三、典型意義

排污許可證不僅是“排污資格證”，更是排污單位落實生態環境保護主體責任的義務清單，排污企業應當對標對表，全面履行法定義務。本案中，當事人對排污許可證載明的相關內容不研究、不落實，未按照排污許可證規定排放污染物、公開污染物排放信息被依法查處，案件具有典型性、警示性。

整改延遲受處罰 柔性執法顯溫情

亞洲精品高清國產一久久: 

案例提供單位：大理州生態環境局

辦案單位：大理州生態環境局祥云分局

案件承辦人：劉森YDL18750

               劉加麗YDL18754

亞洲精品高清國產一久久: 

一、案情簡介

2022年4月12日，大理州生態環境局祥云分局根據省生態環境廳移送涉嫌違反《排污許可管理條例》違法線索的通知，經梳理發現，轄區內共有10家企業未提交2021年年度排污許可證執行報告；祥云分局秉承執法與幫扶相結合的理念，于2022年4月18日約談了10家企業，在做好事前宣傳、警示的同時，要求企業限期整改。在規定整改時限內，9家企業提交了執行報告，但祥云縣某廠未提交，依據《排污許可管理條例》第二十二條規定，該廠的行為構成生態環境違法。

亞洲精品高清國產一久久: 

二、處理處罰情況

生態環境部門立案后，該廠及時提交了執行報告。為了嚴格區分按期整改與延遲整改面對的法律責任、后果，公平、公正處理排污許可違法行為，生態環境部門決定根據《排污許可管理條例》第三十七條第（三）項之規定，對該廠處以罰款0.6萬元。該公司收到處罰決定書后，按時足額繳納了罰款。

亞洲精品高清國產一久久: 

三、典型意義

在監管執法中，如何堅持包容審慎、公平公正執法理念，全力服務經濟社會發展，是生態環境部門重大責任。本案例中，10家企業均存在未按時提交排污許可證執行報告的違法行為，在生態環境部門約談、要求整改后，9家企業及時完成了整改，被免予處罰，當事人因延遲整改受到行政處罰。案件的查處體現了包容、審慎、寬嚴相濟、柔性執法的溫度和力度。該案具有典型性、示范性。

云南某石油有限公司違反排污許可證管理制度案

亞洲精品高清國產一久久: 

案例提供單位：昆明市生態環境局

辦案單位：昆明市生態環境局經開分局

案件承辦人：包睿YKM22037

               保昆YKM37253

亞洲精品高清國產一久久: 

一、案情簡介：

2022年3月4日，昆明市生態環境局經開分局在運用全國排污許可證管理信息平臺篩查排污許可違法線索中發現，云南某石油有限公司加油站（A站）沒有按照排污許可證規定的內容、頻次和時間要求，向審批部門提交排污許可證執行報告。經現場調查取證，當事人對上述行為無異議，根據《排污許可管理條例》第二十二條第一款規定，其行為構成生態環境違法。 

二、處理處罰情況：

根據《排污許可管理條例》第三十七條第（三）項之規定，生態環境部門決定，責令該公司嚴格按照排污許可證規定提交排污許可證執行報告，并處罰款人民幣0.85萬元。

亞洲精品高清國產一久久: 

三、案件啟示

《排污許可管理條例》頒布實施以來，部分排污單位只注重排污許可證申領，而忽視了應當如何履行排污許可證規定的義務和應當承擔的法律責任。本案中，當事人領取排污許可證后疏于管理，未按期提交執行報告而受到行政處罰，具有典型性。生態環境部門通過非現場監管發現問題、查獲案件，具有示范性。

某公司未按照排污許可證規定提交

排污許可年度執行報告案

亞洲精品高清國產一久久: 

案例提供單位：楚雄州生態環境局

辦案單位：楚雄州生態環境局姚安分局

案件承辦人：班會軍YCX16157

               普家敏YCX21264

亞洲精品高清國產一久久: 

一、案件簡介

2022年5月27日，楚雄州生態環境局姚安分局執法人員通過全國排污許可證管理信息平臺違法信息篩查，發現姚安縣草海工業園區某公司未按照排污許可證規定提交排污許可年度執行報告。經現場核實、調查取證，該公司對上述行為無異議，根據《排污許可管理條例》第二十二條第一款之規定，構成生態環境違法。

亞洲精品高清國產一久久: 

二、處理處罰情況

根據《排污許可管理條例》第三十七條第（三）項之規定，生態環境部門決定對該公司處以罰款0.5萬元，并責令立即改正違法行為。

亞洲精品高清國產一久久: 

三、案例亮點

本案中，生態環境部門通過全國排污許可證管理信息平臺篩查，以非現場監管執法的方式發現排污許可違法線索，最終查破排污許可違法案件，充分體現了監管執法的針對性、時效性。案件具有示范性。

某公司污染物排放方式和排放去向

與排污許可證不相符案

亞洲精品高清國產一久久: 

案例提供單位：紅河州生態環境局

辦案單位：紅河州生態環境局瀘西分局

案件承辦人：尚華東YHH24617

               趙永剛YHH17010

亞洲精品高清國產一久久: 

一、案情簡介

2021年12月20日，紅河州生態環境局瀘西分局接群眾舉報，瀘西縣某公司養殖廢水外排，執法人員經行現場檢查發現，該公司養殖廢水外排至場區外側公路上，廢水沿公路排水溝排入周邊田間溝渠，其染物排放方式和排放去向與排污許可證不相符，根據《排污許可管理條例》第十八條第二款規定，構成環境違法。

亞洲精品高清國產一久久: 

二、處理處罰情況

根據《排污許可管理條例》第三十六條第（二）項之規定，紅河州生態環境局決定責令該公司改正違法行為、處罰款6.2萬元。

亞洲精品高清國產一久久: 

三、案件亮點、啟示

實行排污許可管理的排污單位，污染物排放口位置和數量、污染物排放方式和排放去向應當與排污許可證規定相符。該案件警示廣大排污單位，在申領排污許可證之后，要嚴格落實排污許可證規定的義務，依法履行排污許可管理的主體責任，避免違法受到處罰。案件具有警示性。

紅河州某水泥制品有限公司違反

排污許可管理制度案

亞洲精品高清國產一久久: 

案例提供單位：紅河州生態環境局

辦案單位：紅河州生態環境局個舊分局

案件承辦人：黃維 25100115013

               徐霄25100115007

亞洲精品高清國產一久久: 

一、案情簡介

2022年6月19日，省生態環境廳聯合執法檢查組對紅河某水泥制品有限公司進行現場檢查，發現該公司屬于需要填報排污登記表的生產經營者，但未依法填報排污信息，未進行排污許可登記，涉嫌違反《排污許可管理條例》第二十四條第一款之規定，決定將案件線索移送紅河州生態環境局查處。經紅河州生態環境局個舊分局立案并進行現場復核，上述違法行為事實清楚，其行為違反了《排污許可管理條例》第二十四條第一款之規定，構成生態環境違法。

亞洲精品高清國產一久久: 

二、處理處罰情況

根據《排污許可管理條例》第四十三條之規定，紅河州生態環境局決定責令該公司立即進行排污許可登記，并處罰款3.6萬元。

亞洲精品高清國產一久久: 

三、案件啟示

《排污許可管理條例》規定，污染物產生量、排放量和對環境的影響程度都很小的企業事業單位和其他生產經營者，應當填報排污登記表，不需要申請取得排污許可證。本案中，當事人雖不需要申請取得排污許可證，但其未履行填報排污登記表的法定義務，最終被處以罰款。該案件警示廣大排污單位，應當認真研究排污許可法律、法規，依法履行排污許可管理的主體責任，避免違法受到處罰。案件具有警示性。

紅河某食品有限責任公司涉嫌

違反排污許可管理制度案

亞洲精品高清國產一久久: 

案例提供單位：紅河州生態環境局

辦案單位：紅河州生態環境局個舊分局

案件承辦人：王茜YHH20616

               白雪濤25100115022

亞洲精品高清國產一久久: 

一、案情簡介

2022年6月17日，省生態環境廳聯合執法檢查組對個舊市紅河某食品有限責任公司進行現場檢查，發現該公司未按照排污許可要求記錄內容、頻次進行記錄，2021年度排污許可證執行報告填報不完整，未在全國污染源監測信息管理與共享平臺發布自行監測數據、提交審核監測方案。根據以上涉嫌違法行為，決定將案件線索移交紅河州生態環境局查處。經紅河州生態環境局個舊分局立案并進行現場復核，上述違法行為事實清楚，其行為違反了《排污許可管理條例》《排污許可管理條例》第二十一第一款、二十二第一款、二十三條第一款之規定，構成生態環境違法。

亞洲精品高清國產一久久: 

二、處理處罰情況

根據《行政處罰法》“減免責”規定，以及生態環境部《關于加強排污許可執法監管的指導意見》精神，考慮該公司違法行為均為首次發現，且情節輕微并及時進行改正。紅河州生態環境局決定對該公司責令改正違法行為，免于行政處罰。

亞洲精品高清國產一久久: 

三、案件啟示

本案中，生態環境部門充分考慮該企業認錯態度端正，積極改正違法行為，且危害后果輕微，未造成環境污染嚴重后果等情節，決定免予行政處罰。該案例為生態環境部門 積極探索包容審慎監管工作機制提供了樣本。案件具有典型性、示范性。

守法底線盡失  依法嚴懲不貸

亞洲精品高清國產一久久: 

案例提供單位：西雙版納州生態環境局

辦案單位：西雙版納州生態環境局勐海分局

案件承辦人：呂紅英YBN07395

               普劍峰YBN07482

亞洲精品高清國產一久久: 

一、案情簡介

2022年3月30日，根據西雙版納州大氣污染綜合治理攻堅督導執法檢查組提供的違法線索，西雙版納州生態環境局勐海分局對某公司進行現場檢查，發現該公司未辦理任何環保相關手續，擅自建廠并開展生產經營活動；需要配套建設的環境保護設施未建成、未經驗收，建設項目即投入生產；未依照排污許可管理條例填報大氣污染物排污信息。該公司上述行為已構成生態環境違法。

亞洲精品高清國產一久久: 

二、處理處罰情況

根據《建設項目環境保護管理條例》第二十三條第一款、《排污許可證管理條例》第四十三條之規定，西雙版納州生態環境局勐海分局決定對該公司違反“三同時制度”的違法行為，處罰款32萬元；對該公司對未按規定填報排污信息的違法行為，處罰款0.5萬；同時，責令該公司立即改正違法行為，在環保設施未建成、未經驗收之前，不得投入生產。鑒于該公司“未批先建”的環境違法行為已過追溯期，依法不予處罰。

亞洲精品高清國產一久久: 

三、案件亮點、啟示

執法實踐中，少數企事業單位和生產經營者法治意識淡薄，對法律、法規規定不學習、不研究，生態環境保護主體責任不落實，喪失了守法經營的底線，必須嚴肅予以查處。本案中，當事人項目建設“未批先建”、違反“三同時制度”、未進行排污登記即投入生產，在履行環保責任方面可謂劣跡斑斑，被依法查處，教訓深刻。該案具有警示性。

遠程識別預警 提高執法效能

亞洲精品高清國產一久久: 

案例提供單位：麗江市生態環境局

辦案單位：麗江市生態環境局古城分局

案件承辦人：和宏觀YLJ00709

               姚金泉YN239357

亞洲精品高清國產一久久: 

一、案情簡介

2022年5月12日，麗江市生態環境局古城分局執法人員通過全國排污許可證管理信息平臺信息比對篩查，發現麗江市某醫院未提交2021年度排污許可執行報告，經執法人員現場調查核實，該醫院對上述行為無異議，依據《排污許可管理條例》第二十二條第一款之規定，構成生態環境違法。

亞洲精品高清國產一久久: 

二、處理處罰情況

根據《排污許可管理條例》第三十七條第（三）項之規定，生態環境部門決定對該醫院責令改正違法行為，處罰款2萬元。

亞洲精品高清國產一久久: 

三、案件啟示

生態環境部門通過排污許可管理信息平臺數據分析、判斷，遠程發現排污單位排污許可違法線索，能夠有效提升監管執法的針對性。本案實踐證明，推行非現場監管執法工作機制，是優化執法方式、提高執法效能的有效路徑。該案具有示范性。